Free Student HQ / FSHQ / "Штаб-Квартира свободного Студента"

Политическая система Гамбии

Исторический очерк политических традиций

Основные политические традиции и этапы политического развития. Первое упоминание о Гамбии связано с путешествием карфагенянина Ганнона в Западную Африку в 470 г. до н. э. В XI в. на территорию современной Гамбии начал проникать ислам. Связано это было с тем, что в Гамбии находились конечные пункты транссахарских торговых путей, а торговцами были арабы-мусульмане.

В Средние века территория Гамбии входила в состав африканских империй, которые возникли в Западном Судане — Ганы (IX-XI вв.), Мали (XIII-XIV вв.), Сонгаи (XV- XVI вв.). В 1455 г. португальские мореплаватели Антониотти Узодимаре и Луис де Кадамосто вошли в устье реки Гамбия, однако из-за враждебного отношения местного населения они были вынуждены уйти. На следующий год они предприняли новую попытку, поднялись на 30 км вверх по течению до острова, который они назвали Сент-Эндрюс в честь погибшего моряка из их экипажа и основали торговые фактории. Считается, что слово «Гамбия» произошло от португальского cambio, что означает «обмен», «торговля». Открытие Америки и бурное развитие там плантаторского земледелия требовало большого количества рабочих рук, что подтолкнуло португальцев к работорговле. Первый случай работорговли относится к 1441 г.

В 1588 г. претендент на португальский трон Антониу, приор Крато, продал эксклюзивные права на торговлю на реке Гамбия английским купцам; эта сделка была подтверждена патентом королевы Елизаветы. В 1651 г. остров Сент-Эндрюс захватил герцог Курляндии Якоб Кеттлер, а в 1661 г. англичане, которые переименовали его в Сент-Джеймс в честь герцога Йоркского, будущего короля Карла II. Франция захватила форт в 1695 г., англичане отвоевали его 1697 г. и вновь уступили его в 1702 г.

Согласно закону от 25 марта 1807 г. в Британской империи была запрещена работорговля с 1 января 1808 г., и для прекращения работорговли британцам была необходима крепость в устье реки Гамбия. В 1815 г. сэр Чарльз Маккарти (губернатор всех британских поселений в Западной Африке) приказал капитану Александру Гранту основать опорный пункт в Гамбии (восстановить Сент-Джеймс или основать новый форт) и выбрал остров Сент-Мери. В апреле 1816 г. Грант заключил сделку с Томани Боджангом, королем Комбо, по приобретению острова за 103 полосы железа (на тот момент это было эквивалентно 25 фунтам). На острове было основано поселение, которое было названо Батерст в честь тогдашнего Государственного секретаря Британских колоний лорда Генри Батерста. В 1821 г. Гамбия была передана под власть британского губернатора Сьерра-Леоне. Британцы продолжили покупать отдельные участки земли вдоль реки Гамбия. В 1831 —1832 гг. шла война между британцами и государством Ниуми из-за стремления колониальных властей прекратить работорговлю.

В 1843 г. Гамбия выделилась в отдельную колонию во главе с губернатором, она имела собственную судебную систему, законодательный и исполнительный советы, а в 1866 г. снова была объединена с Сьерра-Леоне. В 1888 г. Гамбия была окончательно преобразована в самостоятельную колонию. В 1889 г. по англо-французскому соглашению были определены современные границы Гамбии. В коронную колонию, которой управлял британский губернатор, входили лишь Батерст (был объявлен столицей колонии) и прилегающий район Комбо. На остальной территории Гамбии в 1894—1902 гг. был создан протекторат и введена система косвенного управления. Такая система управления была создана в связи с тем, что во второй половине XIX в. мелкие гамбийские государства непрерывно воевали между собой, что сильно подрывало торговлю. Британцы не вмешивались в конфликт и действовали только тогда, когда под угрозой оказывались британские подданные или колония. После убийства комиссара в Санканди в 1901 г. лидером марабутов Фоди Кабба Дамбая британцы при помощи французов из Сенегала убили его, чем и прекратили полувековые войны. Главным результатом стало укрепление роли ислама и его распространение среди большинства населения Гамбии.

22 марта 1866 г. французский посол в Лондоне заявил о желании своего правительства получить у англичан Гамбию в обмен на территорию в другом районе Африки. Великобритания в принципе была согласна на это предложение, так как колония в Гамбии была убыточной. Переговоры с перерывами длились до 1876 г. и закончились безрезультатно.

Поскольку обмен территориями в Западной Африке уже не предполагался, то англичане были заинтересованы установить четкие границы между своими и французскими владениями не только в долине Гамбии, но и на границах Сьерра-Леоне, Золотого Берега, Западной Нигерии. После долгих проволочек в апреле 1889 г. в Париже по этой проблеме открылась конференция.

Фактические границы Гам¬бии были начертаны губернатором Сенегала Байолем. Он прямо на заседании провел две параллельные линии вдоль судоходной части реки и заявил, что французы согласны считать эту полосу земли принадлежащей Англии. Это предложение было принято. Небезосновательно считается, что конкретные границы Гамбии были определены весьма необычным способом: они были проведены через расстояния, на которые пали ядра, выпущенные с борта английского военного корабля. В пользу этой версии говорит тот факт, что за исключением нижнего течения и эстуария ширина полосы земли вдоль и северного, и южного берега неизменно составляет около 20 миль (32 км), хотя река очень извилистая.

В 1902 г. Гамбия была разделена на округа во главе с комиссарами. Текущее управление осуществляли вожди, правом назначения которых обладал губернатор. В 1906 г. было повторно запрещено рабство в связи с его сохранением на территории протектората. В связи с ростом самосознания жителей колоний в начале XX в. был создан Национальный конгресс Британской Западной Африки, целью которого было введение самоуправления. Активистом введения самоуправления в Гамбии был Эдвард Френсис Смол. В 1924 г. Государственный секретарь по делам колоний Великобритании отклонил его требования. В 1928 г. Френсис Смол создал профсоюз Батерста, который в 1929 г. провел успешную забастовку. В 1930 г. был создан первый представительный орган — Городской окружной совет и Отдел здравоохранения Батерста, хотя избиралось лишь несколько членов этого органа. В 1942 г. Государственный секретарь по делам коло¬ний отверг призыв к избранию Законодательного совета, который выполнял бы законосовещательную функцию при губернаторе.

Гамбия участвовала во Второй мировой войне в качестве колонии Великобритании, ее войска сражались в Бирме. Батерст служил базой для ВВС США и портом захода морских конвоев союзников. В 1947 г. был утвержден принцип избрания большинства членов Городского совета, тогда же впервые был избран представитель коренного населения. В 1951 — 1954 гг. возникли первые политические партии: Демократическая партия (пользовалась поддержкой зажиточного населения столицы), Мусульманский конгресс и Объединенная партия. В 1954 г. в результате принятия конституции 14 членов Законодательного совета стали избираться и во главе трех министерств стали гамбийцы. Население той части Гамбии, которая имела статус протектората, впервые получило право выбирать своих представителей в Законодательный совет. В 1959 г. была созвана Конституционная конференция, на которой обсуждалось движение Гамбии к самоуправлению. По конституции 1960 г. был сформирован парламент, состоявший из 27 мест: 12 депутатов избирали жители сельской местности, 7 — горожане и 8 — вожди. Всеобщее избирательное право было распространено на население протектората, законодательный орган был переименован в Палату представителей. Незадолго до выборов была создана Народная прогрессивная партия (НПП) — первая по-настоящему массовая партия, боровшаяся за голоса не только жителей столицы, но и всей страны. Давление населения, стремившегося получить независимость, привело к созыву в 1961 г. второй Конституционной конференции, по результатам деятельности которой была принята конституция 1962 г. В парламенте 25 мест отводилось депутатам от протектората, 7 мест депутатам от колонии, 4 депутатов избирали вожди, 2 депутата назначались. На выборах 1962 г. значительное большинство мест завоевала НПП, лидер партии Д. Джавара стал первым премьер-министром страны. 4 октября 1963 г. было введено внутреннее самоуправление. В 1964 г. была созвана третья Конституционная конференция, в 1965 г. в силу вступила конституция независимой Гамбии. Независимость страна получила 18 февраля 1965 г.

По конституции Гамбия являлась парламентской конституционная монархия, главой государства была королева Великобритании, страна стала членом Содружества. Вскоре после получения независимости был проведен референдум о замене королевы Великобритании президентом и переходе к парламентской республике. Однако набрать необходимые 2/3 голосов для внесения поправки в конституцию не удалось. Внести соответствующие изменения в конституцию удалось на следующем референдуме, который состоялся в 1970 г.; 24 апреля Гамбия стала республикой во главе с Даудом Джаварой, президент избирался членами Палатой представителей. В 1973 г. Батерст был переименован в Банджул. В отличие от многих стран Африки, в Гамбии регулярно, каждые 5 лет проводились выборы в Палату представителей на многопартийной основе.

Плавный ход развития Гамбии был прерван в июле 1981 г., когда Кукои Самба Саньянг, который дважды безуспешно баллотировался в Палату представителей, предпринял попытку государственного переворота во время пребывания Джавары в Лондоне силами полувоенной организации Полевая сила Социалистической и революционной лейбористской партии, которая имела марксистско-ленинскую ориентацию. Попытка была подавлена сенегальскими войсками, размещенными в стране согласно договору 1965 г. о взаимной обороне и безопасности. Вслед за этими событиями президенты Гамбии Джавара и Сенегала Диуф объявили о создании конфедерации Сенегамбия (при сохранении в Гамбии собственного парламента, правительства, внешнеполитической и финансовой самостоятельности); соответствующее соглашение вступило в силу 1 февраля.

Несмотря на свое обещание уйти в отставку на съезде НПП в декабре 1991 г., Джавара выставил свою кандидатуру и победил на президентских выборах в пятый раз подряд. Правительство Джавары было свергнуто 22 июля 1994 г. в результате бескровного переворота, который организовали младшие армейские офицеры. Джавара укрылся на борту американского судна, позднее его вывезли в Сенегал. К власти пришел Временный правящий совет вооруженных сил (ВПСВС) из 5 членов во главе с лейтенантом Яйя Абдул-Азиз Джамус Джункунг Джамме (позже он стал капитаном, а затем и полковником). Была запрещена деятельность всех политических партий. По заявлению заговорщиков, главной причиной переворота стала сильная коррупция и некомпетентность правительства Джавары. Через 3 дня Совет назначил правительство из 15 чел., в которое входили и военные, и гражданские лица. 10 октября Европейский союз и Великобритания приостановили оказание экономической и военной помощи после увольнения единственного представителя предыдущей администрации — министра финансов Бакари Бунджа Дарбо. Для компенсации потери экономической помощи от европейских стран и финансирования крупных инфраструктурных проектов Гамбия обратилась к другим донорам — Ливии и Тайваню. По этой же причине в 1995 г. Гамбия признала Тайвань независимым государством, что вызвало разрыв дипломатических отношений с Китаем. После этого государство приняло программу структурных реформ МВФ с акцентом на экономические и финансовые реформы.

Пытаясь ослабить критику, Джамме в конце 1994 г. объявил четырехлетний план, который включал принятие новой конституции, борьбу с коррупцией и проведение президентских выборов в ноябре 1998 г. Однако длительные сроки возвращения к демократии вновь вызвали волну критики, и в начале февраля 1995 г. ВПСВС сократила продолжительность плана до двух лет. 10 апреля 1995 г. была сформирована Конституционная комиссия, способная составить проект документа, который дал бы правовые основания для проведения многопартийных выборов. В 1996 г. для проведения выборов была создана Временная независимая избирательная комиссия. Конституционная комиссия опубликовала проект конституции в марте 1996 г., и на референдуме 8 августа 1996 г. 70,4% избирателей (по правительственным данным) одобрили ее, несмотря на обвинения оппозиции, что конституция была составлена таким образом, чтобы гарантировать сохранение власти в руках режима Джамме. После этого Джамме объявил, что президентские выборы будут проведены в сентябре, а выборы в парламент до конца года. Во исполнение положений новой конституции он уволился из вооруженных сил. Перед проведением выборов был снят запрет на деятельность политических партий, однако представителям трех крупнейших до переворота партий: НПП, Партии национального единства (ПНД) и Народной партии Гамбии (НПГ) — запрещалось принимать участие в выборах любого уровня.

 

 

Сайт создан в 2012 г. © Все права на материалы сайта принадлежат его автору!
Копирование любых материалов сайта возможно только с разрешения автора и при указании ссылки на первоисточник.
Яндекс.Метрика